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中共铜陵市社会科学界联合会党组关于巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-10-11 8:10:30 点击数:1501

根据市委统一部署,2020年5月27日至6月11日,市委第二巡察组对市社科联党组进行了巡察,2020年10月9日,市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

(一)严密组织,加强领导。市社科联党组坚持把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的重要工作来抓。为扎实推进巡察整改工作落实,市社科联党组认真组织召开整改专题会议、整改推进工作会议,并与主管部门保持密切联系。成立巡察整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导,统筹协调和督促推进整改工作,确保巡察整改工作有序开展。

(二)细化方案,明确责任。巡察反馈后,针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败和不正之风以及党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的10项23个问题,组织召开专题会议,逐项逐条研究制定市社科联党组《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确整改具体内容,细化整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。

(三)边整边改,建立机制。坚持边整边改边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合市社科联工作实际,先后对意识形态工作、社会组织管理、学会(基地)资金管理等方面工作作出制度安排,严格对照上级现行规定,重新进行了梳理、检查,其中新制订制度4项,修改制度4项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,切实做到以制度管人、管事。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1. 关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题

(1)针对政治理论学习不深不透问题

一是坚持将党组中心组理论学习纳入社科联党组重要议事日程,坚持多举并措,在抓好个人自学、集体学习的基础上,更加注重抓好学习讨论以及学习心得体会这个环节,确保政治理论学习入脑入心。二是及时组织学习领会党的最新理论。在党的十九届五中全会召开之后,第一时间邀请了市委党校田治安副教授到社科基地,为市社科联机关以及基层学会、社科基地骨干共37名同志宣讲。同时在社科联机关以及广大社科界开展理论征文活动,进一步发动和掀起党的最新理论学习热潮。

(2)针对主题教育不够重视问题

一是结合专题民主生活会对未召开党组会议研究主题教育问题作了认真的反思与检讨。二是加强对个人心得体会以及理论研究文章的审查把关,对班子成员个人撰写的材料,坚持由一把手亲自审阅把关并签字。

(3)针对贯彻重大决策部署不到位问题

一是对习近平总书记关于群团工作和哲学社会科学重要论述、中央和省市委群团改革意见再学习再传达,并要求党员干部要作为案头书、工具书,坚持学、反复学,切实做到对党中央和省、市委的重大决策部署心中有数。二是在总结和部署社科工作中,积极贯彻习近平总书记关于群团工作和哲学社会科学重要论述精神。

2.关于党组领导作用欠缺问题

(4)针对管党治党主体责任压得不紧不实问题

组织召开党组会专题研究党风廉政工作,会上再次组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真分析党风廉政工作存在的薄弱环节以及存在的问题,对2020年党风廉政工作进行全面梳理总结,明确下步党风廉政工作重点。

(5)针对议事决策机制不规范问题

一是组织全体党员干部进一步学习《中共铜陵市社会科学界联合会党组工作规则》,2020年党组在讨论“三重一大”事项工作中,均及时邀请纪检监察组参会或征求意见。二是严格按照《中共铜陵市社会科学界联合会党组工作规则》,在开好会议的同时,进一步规范党组会议记录,落实会议纪要制度。

(6)针对服务大局成效不明显问题

一是结合党组中心组理论学习、经常性思想教育等时机,及时引导全体同志自觉克服“小单位难有大作为”思想,并号召全体党员干部牢固树立立党为公执政为民思想,切实发挥好党员先锋模范作用。二是充分发挥社科界桥梁纽带作用,加强与广大社科界人士的联系,充分调动广大社科联积极钻研社科理论,积极组织广大社科工作者参与重大课题研究。2020年,铜陵市社科理论界共申报省社科联的“三项课题”20余项,社科联机关2人获奖。三是全力抓扶贫工作,多次与镇领导、村两委班子座谈交流,与相关部门沟通对接,全面谋划龙桥村村集体经济薄弱销号工作,先后修定《龙桥村精准扶贫发展规划(2018-2020年)》、年度定点帮扶工作计划等。经过社科联、驻村工作队和龙桥村两委共同努力,龙桥村集体经济薄弱完成“摘帽”。

3.关于意识形态工作责任制落实不力问题

(7)针对主体责任履行不到位问题

一是制定出台《关于加强市社科联业务主管社会组织建设的实施意见》,专门就意识形态工作作出具体要求与规定。在具体工作中,严格论坛、讲坛、讲座、年会、研讨会、报告会以及会刊、期刊、网站、微博、公众号等自媒体阵地的把关,确保意识形态领域安全稳定。二是在年度工作总结、对照检查材料以及党组会议中,坚持把意识形态工作作为一项重点工作纳入其中,坚持与中心工作一道研究一道部署。

(8)针对阵地建设与管理存在漏洞问题

一是严格宣传阵地建设与管理,修订完善《铜陵市社会科学知识普及基地设立与管理办法》,进一步强化对社科类社团组织举办报告会研讨会论坛讲座等活动的管理,坚持以制度规范好学会活动管理,切实堵住意识形态领域漏洞。二是对个别社科基地“社科大讲堂”摆放涉宗教类出版物等情况进行核查,对协会负责人约谈及批评教育。对存在问题的社科基地,基地年度考核由良好降为合格等次,以示警醒。三是组织对所属12家学会和7家社科基地开展全面核查,宣传政策,梳理隐患,督促引导,强化意识形态管控。四是进一步完善学会和社科基地年度考核办法,修订完善《铜陵市社会科学界联合会学会工作年度考核办法》,加强对所属学会、社科基地开展活动的监督管理。

(9)针对网络意识形态监管不力问题

一是加强“铜陵社科网”的管理,及时对有关内容进行更新,确保网络主动发声,切实壮大主流思想。二是制定出台《“铜陵社科苑”微信公众号“三级审稿”制度》,严格按照制度审稿发布相关信息。三是修订完善市社科联《网络意识形态工作责任制实施办法》《网站安全及应急管理制度》。

4.关于核心职能履行有差距问题

(10)针对桥梁纽带作用发挥不充分问题

一是出台《关于加强市社科联业务主管社会组织建设实施意见》,加强对学会的规范化建设,促进学会发展更为规范、功能更加健全。二是督促老年书画联谊会及时选举新任会长,解决会长长期空缺问题。四是组织开展学会骨干培训工作。2020年11月19日,在市家庭文化研究中心社科基地,组织全市社科类学会37名工作骨干参加培训,专题学习贯彻党的十九届五中全会精神,并传达省社科联第八次代表大会精神。

(11)针对“思想库”“智囊团”建设滞后问题

一是初步建立铜陵社科专家库。经过前期个人申报、单位推荐,于11月底前召开社科联主席团专家鉴定工作会议,专题研究社科专家库建库工作,确定首批入库94名专家,涵盖马克思主义理论、经济学、政治学、法学、管理学等17个社会科学门类。二是印发通知公布入库专家名单,并通过铜陵社科网、“铜陵社科苑”微信公众号和《铜陵社会科学》向社会公开,向入库专家颁发证书,增强荣誉感,扩大影响力,以团结引领优秀社科专家为繁荣发展铜陵哲学社科事业和推进经济社会高质量发展发挥新型智库作用。

(12)针对核心业务存在短板问题

一是在现有编制、人员不足的情况下,调整领导班子分工,强化对学会部和《铜陵社会科学》刊物的领导,《铜陵社会科学》刊物由市社科联主要领导直接分管、调研员协助分管,学会部由专职副主席专职分管。二是解聘《铜陵社会科学》原老同志特邀编辑,重新聘用一名年轻同志担任杂志责任编辑。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

5. 关于落实中央八项规定精神及省市实施细则不到位问题

(13)针对深入基层开展调研少问题

一是结合巡察整改指出的问题,由主席、副主席带队深入业务主管的12个学会和7个社科基地开展全面调研检查。二是组织召开工作务虚会,会上听取各学会2020年工作情况汇报以及2021年工作打算,对2020年工作进行总结回顾,并就新年度工作作出部署和要求。三是2021年上半年结合年度工作再次对部分会员单位、社科类组织开展全面走访调研活动,全面掌握全市社科类社会组织的动态,及时帮助解决实际困难与矛盾。

(14)针对财经纪律执行不严问题

一是进一步规范协(学)会和社科普及基地财政补助资金制度,制定出台《铜陵市社科联资助社科类社会组织和社科知识普及基地资金使用管理办法》,坚决防止资金拨付弹性大、一拨了之的情况,同时明确财补资金专款专用事项,明确定期专项检查等内容。二是制定出台社科联《办公设备及耗材管理办法》,实现精细化管理,杜绝浪费现象。

(15)针对违规发放津补贴等问题时有发生问题

一是对违规发放的相关补助进行清退。二是进一步组织学习公务用车报批有关规定,严格规范公务用车报批使用程序,完备报销手续。

(16)针对文风作风不严问题

一是将《党政机关公文处理工作条例》打印下发给工作人员,进一步加强机关文书基本常识的学习,确保每名工作人员熟悉与掌握机关办文的基本要求。二是严格规范机关文书审定程序方法,严格按照起草、审核、签发步骤办理相关文书,严防错漏现象,尤其是坚决杜绝有关材料抄袭行为。三是加强文书把关审查,对于拟定好的文书,明确由起草人、科室负责人、分管领导以及主要领导层层把关签字,方可行文上报或下发。

6. 关于形式主义官僚主义仍然存在问题

(17)针对社科工作存在“机关化、行政化”问题

一是圆满组织开展省社科普及月开幕式活动。省委常委、宣传部长陶明伦出席会议并讲话,省社科联党组书记、常务副主席洪永平亲自作辅导授课,报刊、电视台、各大网站以及微信公众号同步宣传报道了此项活动。二是举行“安徽省社科名家大巡讲”活动。邀请省社科专家、铜陵学院疏仁华教授作《学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神》专题报告。三是结合党史专题学习教育活动,组织开展“铜陵市社科名家大巡讲”进乡村活动。四是进一步修订完善社科评奖实施细则,规范社科评奖管理程序,适当确定参评比例、评奖比例,扩大参评覆盖面,突出围绕铜陵经济社会发展的应用成果,提高评奖的导向激励作用。五是创新社科普及周活动形式,注重活动效果。推动社科普及多样化,组织社科专家学者开展线上线下社科宣讲,利用多媒体宣传载体刊登社科知识,以普及周活动现场及社科基地为主,开展现场科普宣传活动。六是针对《铜陵社会科学》社会参与度不广泛、影响力不大的问题,杂志编辑部利用多种渠道,定期发布约稿信息,同时还利用“铜陵社科苑”微信公众号等自媒体宣传优势,广泛发动社科工作者参与热情,进一步扩大社科工作影响力。

7. 关于进取意识不够强问题

(18)针对班子主动作为意识不强,改革步伐不快问题

一是重视加强经常性思想政治教育,利用办公会、党组会、学习讨论会以及中心组理论学习等时机,教育引导干部职工破除因循守旧思想,鼓励广大干部职工在社科工作中大胆创新,积极适应形势发展。二是针对有的同志不会操作电脑和智能手机问题,采取一对一帮带计划,已初步掌握电脑和智能手机的操作与使用,下步还将进一步熟悉与巩固。

(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

8. 关于基层党建引领作用发挥不明显问题

(19)针对支部战斗堡垒作用发挥不充分问题

一是进一步规范党内组织生活,严格按照规范要求做好党组织生活的各项记录,杜绝签而未到现象。二是党组书记、支部书记为全体党员分别作《坚持调查研究工作方法》《以乡村振兴为先开新篇——论学习贯彻党的十九届五中全会精神》的党课。

(20)针对阵地建设不达标,发展党员工作不规范问题

一是及时更新党员活动室的支部组织架构图以及党员义务挂图内容。二是认真组织学习《党章》《发展党员工作细则》,对新发展的党员档案进一步审核,及时纠正存在的问题。

(21)针对联合党委作用发挥不到位问题

一是在帮助龙桥村解决资金以及扶贫项目的基础上,高度重视龙桥村的组织建设,积极为该村组织建设出谋划策。二是帮助该村完成新办公楼建设及整体搬迁工作,完成新村部规范化建设,村部组织建设取得明显进步。

9. 关于民主生活会质量不高问题

(22)针对会前准备“简化”,会上批评“淡化”,会后整改“虚化”问题

一是主要负责人通过会前对班子成员对照检查材料把关审核,解决问题查摆不全面、原因剖析不深刻、整改措施不具体等问题。二是认真落实会前征求意见、谈心谈话等环节,确保民主生活会规定环节无缺漏。三是主动邀请纪检组同志列席会议,主动接受民主监督,增强民主生活会斗争意识。四是加强会后问题清单的管理,认真制定问题清单与整改措施,并定期听取问题清单销号情况,防止整改措施不具体,操作性不强等问题。

10.关于干部队伍建设有待加强问题

(23)针对选拔任用基础工作薄弱问题

一是对接市委宣传部干部科,及时归档干部年度考核表等档案材料,完善与规范干部提拔使用纪实文书档案。二是组织学习市委组织部下发的《干部选拔任用考察工作手册》以及《全市综合管理类公务员一级至四级主任科员职级晋升操作规程》,进一步熟悉干部选拔使用程序与内容。三是指导市语言学会、市家庭文化研究会、市现代金融学会、市传统文化交流协会完成换届,补充新鲜血液,班子成员更加年轻化。加大对所属学会(协会、研究会)队伍建设问题的研究,落实监管职责,切实推动学会解决好人员老化、人才断层问题。

三、巩固成果,持续做好巡察整改工作

市社科联巡察整改工作初步取得了较好成果,但与上级的要求与标准仍有一定差距,还需要以咬定目标、苦干实干的坚毅,以雷厉风行、久久为功的干劲,将巡察整改工作横向纵向拓展延伸,切实推动哲学社会科学进一步繁荣发展。

(一)夯实责任,持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)建章立制,构筑长效工作机制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。

(三)履职尽责,奋力开创社科工作新局面。在持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实的基础上,突出抓好全面从严治党“两个责任”的落实,对标党员标准,对标《党章》要求,坚持把履职尽责摆在首位,切实提高政治站位,切实从大局出发,紧紧团结全市广大社科工作者,为开创铜陵哲学社会科学新局面作出应有的努力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0562-5880823;邮政地址:铜陵市北京中路1号市社科联巡察整改领导小组办公室;电子邮箱:2086765387@qq.com

中共铜陵市社会科学界联合会党组
                   2021年9月

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