4月3日,《安徽日报》头版头条刊发《推行枢纽式管理 培育草根型组织 铜陵创新机制促进政社互动》,介绍我市发挥社会组织联合会的平台作用,探索枢纽式管理服务模式,对社区“草根”组织实行备案管理,促进基层社会治理由“政府单独治理”向“社会共同治理”转变,并配发短评,对这一做法给予高度评价。
报道指出,2012年铜陵市在全省率先启动政府购买社会组织服务试点,以完善政府购买服务机制为突破口,将一些“微观层面”的社会性、服务型和公益性服务职能,逐步转移给社会组织,推动其发挥社会作用,有效激发了社会组织的活力。2013年铜陵市继续扩大政府购买服务领域。通过两年的试点,初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖较广、功能较强的社会组织体系,建立起具有铜陵特色的以“政府立项、政府采购、合同管理、社会运作、绩效评估”为主要模式的购买服务机制和制度体系,为社会组织与政府间的合作共赢搭建了有效平台。
报道介绍说,铜陵市去年建成的“社会组织培育中心”项目,采取“政府资金支持、民间力量参与、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式,可为50余家入驻中心的公益组织提供场地支持、能力建设、公益宣传等免费服务,积极推进社会组织孵化平台建设。
报道介绍说,《铜陵市政府向社会力量购买服务目录》明确将包括基本公共服务、社会事务服务、行业管理和协调、专业技术服务、政府履职所需辅助性和技术性事务等五个大方面、49类260个小项政府职能转移事项,以购买、委托等方式交由社会力量承担,实行费随事走,为社会组织提供了更多的发展机会。
报道配发短评指出,铜陵市推行枢纽式管理,培育草根型组织,通过体制创新,率先建立起政府、社会、社会组织三位一体的基层共治模式,经验值得借鉴。发展好社会组织,可以促进政府职能转变,为政府和社会互动增加“润滑剂”,为社会矛盾化解增加“分解剂”。由社会管理真正转型为社会治理,既是各级政府的应尽之责,也是当务之急。