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坚持问题导向 加快转型发展——一论全面深化改革工作
发布日期:2014-8-7 17:32:46 点击数:2341

    市委九届十二次全体(扩大)会议审议通过了《中共铜陵市委关于贯彻落实中央、省委部署全面深化改革的意见》,就我市全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革作出了部署和安排。这次会议的召开,必将极大地推进我市改革开放深入展开,加速推动我市社会主义现代化建设事业又好又快发展。

  三十多年来的改革开放,推动了铜陵人民的思想大解放,使铜陵经济社会发展取得了历史性成就。但旧的矛盾、旧的问题解决后,新的矛盾、新的问题又不断出现。我们正处在转型发展、加快发展的关键时期,制约我市的矛盾和问题,突出表现在人均生产总值与人均收入水平、工业化率与工业化水平、城市化率与城市功能、市场要素与市场秩序、生态条件与环境质量、物质技术条件与治理水平等六个不协调。

  改革由问题倒逼产生,又在不断解决问题中得以深化。我们必须从铜陵实际出发,坚持以问题为导向,从人民群众最期盼的领域改起、从最突出的问题改起、从最易达成共识的环节改起。《意见》从铜陵实际出发,以解决六个不协调的重大问题为提领,具体部署了全面深化改革的主要任务:即全面深化经济体制和行政体制改革,大力构建我市转型发展的体制机制,健全城乡发展一体化体制机制,努力创新文化发展体制机制,大力推进社会事业改革,创新社会治理体制,加快生态文明体制改革,强化权力运行制度制约和监督体系,加强民主法制建设,加强和改善党对全面深化改革的领导。改革任务完成之时,各种体制机制会更加顺畅,我们城市的内在活力会更加旺盛,发展的前景会更加广阔。

  全面贯彻中央省委的决策部署,我们必须在完整不走样地完成规定动作的同时,还必须高质量地完成自选动作,必须把转型发展、城乡一体、生态建设作为铜陵改革的重要领域和关键环节来抓,努力改出特质,创出特色,力求实效。

要围绕转型发展深化改革。坚持在发展中转型、在转型中发展,走赶超型转型升级的路子。进一步健全推动产业转型升级的体制机制,完善开放型体制机制,建立产城一体、港城一体发展新机制,实现以大交通带动大物流,以大物流聚集大产业,以大产业带动城市大发展的良好发展态势,在构建转型发展的体制机制上实现新突破。 

要围绕城乡发展一体化深化改革。着力推进农业现代化、产城一体化、人的城镇化协同发展,着力破解城乡生产要素流动不畅等难题,把城乡一体化综合配套改革推向纵深。进一步加快构建新型农业经营体系,推进农村产权制度改革,最大限度地解放农村生产力,增加农民财产收入,在城乡发展一体化上实现新突破。

  要围绕生态文明制度建设深化改革。着力推进生态文明、资源有偿使用价格体制等关键环节的改革,有效破解生态管理体制不健全、资源使用不科学等突出问题,加快建立生态文明制度、资源节约利用制度、生态保护制度和国土空间开发制度,实施源头保护、损害赔偿、责任追究、环境治理和生态修复,保护我市优秀的生态条件资源,划定生态保护红线,推动形成人与自然和谐发展现代化新格局。

改革是一项复杂的工程,必须统筹推进,重点突破。我们一定要按照中央和省委的部署,在市委的正确领导下,从铜陵实际出发,把问题导向贯穿于全面深化改革全过程,坚持在全局中定位、在大局中谋划,选准主攻方向,以点上突破带动面上推进,努力做到全局与局部相配套、治本与治标相结合、渐进与突破相促进,增强改革的系统性和协调性。坚持谋定而后动,敢于担当,把科学的态度、创新的精神和务实的作风结合起来,以强烈的历史使命感和高度责任感,努力使改革为加快转型发展、建设幸福美丽的新铜陵提供强大动力。

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