日前,国家工信部正式批准铜陵市为全国首批工业绿色转型发展试点城市,是安徽省唯一入选的城市。铜陵人民听闻此信息自是欣喜万分。作为工业城市的铜陵,工业绿色转型,意义非比寻常。
工业绿色转型是绿色经济的重要组成部分,是指以资源集约利用和环境友好为导向,以绿色创新为核心,坚持走新型工业化道路,实现工业生产全过程的绿色化、可持续发展,获得经济效益与环境效益的双赢。从其内涵来看,绿色转型是工业迈向“能源资源利用集约、污染物排放减少、环境影响降低、劳动生产率提高、可持续发展能力增强”的过程,是对工业革命以来人类近300年工业化实践的否定之否定。与传统的“黑色”、“褐色”或者“灰色”工业发展模式相比,工业绿色转型的内涵是动态的,覆盖整个工业价值链的各个环节。工业绿色转型不仅面对的产业边界是动态变化的,具有较大的延展性,绿色技术在工业领域的应用潜力以及绿色工业品的市场空间都很大,而且随着人类对工业生产环境影响的认识逐步加深,工业绿色转型的目标和任务也会不断调整,而这种调整要以资源和环境承载能力为依据,积极谋取工业增长与资源消耗、环境恶化脱钩。同时,工业绿色转型需要以理念、技术和制度的全方位创新为支撑。绿色技术研发投入较大,有一定的风险性,而工业技术的绿色创新既要对传统产业技术进行绿色升级改造,又要大力发展新能源、新材料等新技术和新兴绿色产业。
过去30余年中,工业是中国增长最快、改革力度最大、对外开放程度最高的部门。加速工业化对中国经济持续增长做出了重大贡献。然而,长期以来,中国经济增长和工业化发展主要依靠资源型增长路线,以“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”和“先污染,后治理”为特征的增长模式主导着工业发展。面对当前国际环境和国内形势的变化,加快转变中国工业发展方式,实现工业绿色转型,塑造可持续的竞争力具有重大战略意义。绿色转型是新型工业化道路的根本要求,也是促使“中国制造”由大转强的必由之路。作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域,工业城市率先实现绿色转型不仅更具有可操作性,对促进中国绿色经济发展也将产生积极的示范效应。
从铜陵的现状来看,近些年来工业发展迅猛,带给铜陵的好处是GDP的不断攀高,财政收入的不断增加以及老百姓的收入水平的增长,但同时也带来了严重的工业污染,对百姓的生活质量造成了不好的影响。根据安徽省环保厅环境监测站2015年1月5日提供的数据,2014年我市PM10浓度为106,超过二级标准50%以上,在全省16个城市排名中为第12位。这一数据虽然不够理想,但是相较以往已经有了一定的改观,这也与我市近年来高度重视工业绿色发展有关。去年初专门出台了《铜陵市大气污染防治行动计划实施方案》和《铜陵市重污染天气应急预案》,坚持以压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿6个方面为重点,协同控制多种污染源,重点实施调整能源结构、工业污染综合治理、机动车结构调整减排、产业结构优化和科技创新、扬尘污染综合整治、农业污染治理和生态绿化等7大工程。2014年,我市还专门安排市级专项资金600万元,直接用于大气污染治理项目;安排环境监测运行、机动车排气检测等能力建设资金550万元。截至目前,已进行工业污染治理项目60个,关停企业98家,关闭生产线3条;拆除工业燃煤锅炉11台,有3台锅炉燃煤替换为净化后的焦炉煤气;全面关停小选矿企业136家。
随着我市被正式批准为全国首批工业绿色转型发展试点城市后,未来3年内,国家工信部将对我市提供政策支持,并在技术改造、专项推广等方面给予支持。借国家扶持之东风,我市工业企业将会迎来巨大的发展空间,未来我市工业绿色转型发展之路也将越走越坚实,铜陵人民必将从中得到巨大实惠。
(作者单位:铜陵市社科联)
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