中国共产党铜陵市第十一次代表大会，吹响了聚力打造“智造新铜都、生态幸福城”，加快建设“四创两高”新阶段现代化幸福铜陵的冲锋号，作出了围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，增强文化软实力，提升精神文化生活品质的安排部署，提出了推进全民阅读，打造书香铜都的具体要求，为深入推进我市学习型城市建设指明了方向、提供了遵循。
一、健全学习组织，构建学习团队，助力推动发展高质量
市第十一次党代会提出，努力走出一条符合铜陵实际的高质量发展之路。高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展要求不断推动质量变革、效率变革、动力变革，不断提高项目支撑力、企业竞争力、科技创新力、服务保障力，加快构建现代产业体系。要求我们要有高的站位、宽的视野、广的思路，破除与高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。毋庸讳言，面对高质量发展的要求，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。只有更加重视和善于学习，不断推进学习型城市建设，才能不断提高领导水平和工作能力，更好地把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，实现高质量发展的目标。
学习型城市是以学习型组织系统来建设、经营的城市主体及其治理模式。它能够通过健全学习组织网络，建立共同的愿景、开展团体学习和系统思考的修炼，实现工作学习化、学习工作化，把全民终身学习和持续创新转化为推动高质量发展的集体智慧和力量。建设学习型城市，健全各类学习型组织，要重点抓好学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇和学习型家庭建设。建设学习型领导班子要以提高领导班子的整体素质和领导干部的驾驭能力为目标，进一步完善领导班子成员共同学、领导干部带头学、机关干部互动学的机制，使各级干部在推动高质量发展中争当学习型干部、做研究型工作、谋抓手性事项。建设学习型机关要以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为共同目标，推动各级机关当好高质量发展的服务员。建设学习型企业要以大力推进体制机制创新、科技创新、管理创新，建设企业文化，增强企业综合竞争力为总体目标，争做高质量发展的排头兵。建设学习型社区要以提高社会文明程度和市民综合素质、满足居民精神文化生活需求为共同目标，争做高质量发展的踊跃参与者。建设学习型村镇要以实现乡村振兴为共同目标，大力推动城乡协调高质量发展。建设学习型家庭要以倡导健康文明的生活方式、培养良好的家教家风为总体目标，夯实高质量发展的社会根基。总之，通过建设各类学习型组织，引导全市干部群众学理论、学经济、学科技、学文化、学法律、学技能，努力使人们的知识水平适应高质量发展的新要求。
二、搭建学习载体，丰富学习形式，助力创造生活高品质
第十一次党代会提出，共建共享，努力创造高品质生活。在全面建成小康社会之后，广大民众对美好生活的追求提出了更高的要求，既要拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，又注重更丰富的精神文化生活，注重自我价值的实现，追求更加公平、正义的社会环境和职业体验，期望更加体面、更加尊严的美好幸福生活。建设学习型城市，是提高生活品质、促进人的全面发展的重要途径。学习是生活的重要组成部分，是人生成长之梯、进步之基。学习品质是生活品质的重要体现。“古之学者为己”，读书最原初的功效在于“自得”，包括汲取知识、获得技能、修身养性、充实提升等等。扎实推进学习型城市建设，更加重视和善于学习，才能不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质，充分发挥人们的主观能动性和创造精神，使人的生活更充实、精神更丰富、生命更有意义，真正实现人的自由而全面的发展，让城市更美好，让生活更幸福。
建设学习型城市是一项需要集全民、全社会、各行各业之力，持之以恒、共同建设的大型文化工程项目，必须搭建载体、丰富形式，形成常态化、系统化的运作模式，长期坚持，久久为功。要巩固建设学习型城市成果，擦亮品牌活动。持之以恒地开展“学习日”、“读书节”、“学习周”活动，谋划实施好重点学习项目。整合全市讲坛、论坛资源，办好“铜都讲坛”，推进全民阅读。要建立健全统筹协调机制，推进学习资源的社会化。鼓励和支持各级各类学校、教育培训机构加强公共学习资源建设，开设适应居民学习需求的课程。要建设以阅读为核心的城市公共学习空间，健全公共图书馆一体化服务网络，打造便民阅读圈，探索城市特色阅读空间与主题图书馆建设等公共文化服务新形态、新实践。要开展以老年人、未成年人、残疾人、贫困人群等弱势群体为服务重点的文化志愿服务。要广泛应用现代信息技术，做好媒体融合时代的复合阅读服务，重视读者多载体、多媒介、多渠道阅读的习惯和需要，做好纸质书与数字资源、线上与线下渠道的互补、协同与融合工作，推动公共文化服务体系的转型升级和优化完善，让城市因学习而美好。
三、加强学习引导，优化学习环境，助力激发“四创”高动能
市第十一次党代会指出，推动高质量发展、创造高品质生活，要走实走好“四创”之路。城市现代化，首先是人的现代化；城市之间的竞争，归根到底是市民素质的竞争。要实现创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民，迫切需要建设学习型城市，不断提高广大干部群众的学习力。学习力是指将知识资源转化为知识资本的能力，主要体现在对知识的融会贯通、学以致用和推陈出新。凭借所学知识在不同情境下应时而动、随机应变，正是创新创业创优创富的根本途径与发生机制。开创性的工作不会凭空产生，而必须建立在知识的日积月累、经验技能的熟练掌握之上。学习的能力与态度对“四创”的能力与效果起着决定性的作用。
为了让学习型城市建设更好地服务“四创”，必须加强对学习的引导。要引导党员干部认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，掌握科学思维方式，提升把握规律的能力。要引导干部群众结合工作需要，广泛学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等方面的知识，不断提高知识化、专业化水平。要引导各行各业坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好工作、履行岗位职责所必备的各种知识。要以从业人员为主体，积极推进岗位培训和继续教育，提高岗位适应能力和创业能力。建立完善企业职工教育培训制度，鼓励支持行业企业在职工教育培训中发挥主体作用。大力开展岗位技能提升培训，加强经济社会发展重点领域紧缺专门人才培养和适需对路技能人才培养。鼓励社会力量举办各类职业培训，加大对农民工、失业者、低技能者、残疾人等弱势群体职业培训的扶持。要充分利用传统媒体和各种新媒体，广泛宣传建设学习型城市的重要意义和先进典型，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才、尊重创新创业创优创富的良好氛围，努力让广大干部群众“四创”源泉充分涌流，追求“两高”的活力竞相迸发，为打造“智造新铜都、生态幸福城”，加快建设新阶段现代化幸福铜陵而努力奋斗。
作者：张进