10月19日，国家卫生健康委、全国老龄办发出通知，决定命名北京市东城区朝阳门街道新鲜社区等992个社区为2021年全国示范性老年友好型社区。铜陵市义安区天门镇金塔村社区成功入选全国首批示范性老年友好型社区。近日，笔者来到义安区天门镇金塔村，对金塔村在争创全国示范性老年友好型社区的主要实践作了一次调研。

一、基本概况

金塔村位于铜陵市义安区天门镇东南部，村域面积8.4平方公里，其中耕地3300亩、林地5800亩、水面200亩。村两委成员共6人，辖14个村民组，27个自然村，936户，2882人。村党总支下设3个支部，8个党小组，党员83人。金塔村老年人570人，其中60—69岁310人 、70—79岁190人、80—89岁62人、90—99岁8人，老年人口占总人口的19.8%。今年以来，金塔村党总支认真贯彻落实《全国（省）示范性老年友好社区标准（试行）》农村社区要求，结合本村实际，以提高老年人幸福指数为目标，不断提升社区服务能力和水平，进一步实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，探索出了一条以“创建老年友好社区、彰显敬老人文关怀”的具有金塔特色的农村友好社区之路。先后荣获全国村庄规范示范、安徽省第五届文明村、全省综合减灾示范社区、基层综治维稳信访工作站省级示范、全省党员远程教育“双创双争”活动示范终端站点、2020年安徽省“敬老文明号”、全国首批示范性老年友好型社区等荣誉称号。

二、主要实践

开展示范性老年友好型社区创建，是贯彻落实党中央、国务院关于实施积极应对人口老龄化国家战略，推进老年友好型社会建设的重要举措。金塔村通过开展示范性老年友好型社区创建工作，不仅促进和提升了农村社区服务能力和水平，而且更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社区参与、精神文化生活等方面日益增长的实际需要，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（一）整治农村居住环境，完善老人出行设施

近年来，金塔村以美丽乡村建设为契机，认真整治农村居住环境，不断完善老人出行设施。

1.整治居住环境。通过整治农村居住环境，全村村容村貌美丽优雅，村组道路通全村覆盖，建立了近400平米休闲广场及议事亭、议事长廊，并在村内主干道和休闲广场安装太阳能路灯及彩带等，亮化设施到位，设置休闲座椅25座，为村民休闲散步以及文化娱乐活动提供了及大便利。全村自来水入户率为100%。对村独居、重残等老人用电用水出现的问题，均由村老年人协会组织劳务人员及时上门维修。党员志愿者潘世明，主动承诺为全村70周岁以上老人成本价安装电加热水龙头且免费售后维修。全村农户厕所全面改造，建立垃圾屋42座，并安排1名清运人员定期清理。聘用10名村卫生保洁员，负责全村道路清扫、渠塘垃圾打捞和拾捡垃圾等任务。

2.改善出行设施。从2015年以来，金塔村在省、市、区民生工程实施的基础上，按照村规民约之要求，结合村情实际，尊重群众意愿，主动作为、自我加压，先后整合投入资金1000多万元，重点实施了87项村级民生工程。同时，结合美丽乡村建设，完善农村社区基础设施，实现居民生活基础设施“五通和五化”工程（即：通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带,绿化、净化、硬化、美化和亮化）。

村有老年人活动广场和一个篮球场，并设有公厕一座。

（二）强化社区服务功能，用心做好为老服务

在争创全国示范性老年友好型社区实践中，金塔村党总支结合实际，着力强化社区为老服务功能，积极广泛吸纳社会参与，用心用情做好为老服务工作。

1.对行动不便的老年人，村医主动上门服务，为便利服务老年人，村老年协会特聘请村医吴来保同志任金塔村老年人协会副会长，为老年人提供医、养、康、护结合的服务工作，为老有所医提供了可靠保障。同时对全村65周岁以上老人建立健康档案，每年安排两次免费健康体检。

2.组织12名志愿者，为全村60岁以上空巢、独居及失能半失能老人开展日间照料服务；组织王玉平、韩建平等7位爱心志愿者为全村低保、五保、残疾等19人居家养老特困服务对象每日照看、卫生打扫、大件物品洗涤等服务；为70岁以上老人统一购买银龄安康意外伤害保险；为80岁以上老人发放高龄补贴；每年春节、重阳老年节对全村60岁以上老人开展上门慰问；看望慰问因病住院的老人，不断提升老年人的生活质量。

3.通过健康宣传栏、健康讲座等形式开展健康宣传活动，普及健康老龄化理念和健康科普知识。村老年协会邀请市爱尔眼科医院主任医师、镇卫生院医生多次来村为老年人作白内障预防等健康常识专题讲座。

4.依托宣传栏、金塔村微信宣传群宣传防诈骗知识，通过宣传极大地提高了老年人识别和防范非法集资、电信诈骗侵害能力。

5.为老年人提供法律援助，帮助老年人解决相关纠纷，南冲组胡其满老人今年多次来村诉求，请求帮助解决隔壁酒厂水沟危害自家房屋安全问题，村党总支书记、老年协会会长梅香胜同志亲自协调，争议得到妥善解决。维护了老年人的合法权益，使老年人感动万分。

（三）广泛吸纳社会参与，充分发挥老有所为

1.广泛吸纳社会参与，帮助经济困难的老年人联系用工机制，村老年人协会主动与梦思康中药材有限公司联系沟通，在公司董事长任绪平同志鼎力支持下，解决经济困难老年人15人到该公司打工，年收入近2万元/人。

2.引导和组织老年人参与社会治理和服务，不断发挥老年人的积极作用，在新冠病毒疫情防控阻击战中，全村有8位老人主动参与防控宣传及卡点值守工作，老同志徐其友、吴叶芳、张大平等在疫情防控期间，向村民发放宣传资料2000余份。老党员杨孝明、张正玉等同志夜以继日的在村设立的防控卡点上向过往人员进行防疫常识宣传，他们忠于职守，尽心尽责，被大家誉为防疫工作的忠诚卫士，为助力村疫情防控工作，发挥了重要社会推动作用。全村为助力疫情防控工作捐款资金达7万多元，其中老年人捐款8200元（吴慧兰、陈宗新、张胜贤三人各捐款达1000元）。真正诠释了老同志老有所乐，老有所为。

3.以村老年人日间照料中心为依托，发展社区老年教育，村老年人到中心参加体育锻炼、图书阅览、书法绘画练习等有益活动。不断营造老年人学习教育氛围。

4.村社区还建立一处孝道文化长廊，将中华民族的传统美德、本村的孝星、公民道德建设、社会主义核心价值观等内容融入长廊中，组织老干部、老党员建立起乡贤队伍，在全村开展孝道文化教育等活动。

5.以社区文化健身广场为依托，组织引导广大村民积极参与广场舞、太极拳、健身球、篮球、乒乓球等体育健身活动。尤其是村规民约全面推行后，村民们也从最初理解接受到自觉遵从，再到相互监督，一股和谐新风逐渐在金塔村形成。以环境卫生整治和倡导节俭为抓手，劝阻村民操办丧葬仪式时燃放烟花爆竹；以防火和文明祭扫为抓手，鼓励并引导村民清明、冬至祭祀时用鲜花替代烧纸；以维护治安、禁毒禁赌为抓手，教育村民摒弃赌博、吸毒等不良恶习；以文化下乡和黄梅戏演出为抓手，开展群众喜闻乐见的文艺活动，寓教于乐，弘扬正能量，提升精气神，让和谐淳朴的德治民风逐渐在村民心里扎根。

（四）依法签订赡养协议，营造孝亲敬老氛围

1.开展第四轮60周岁以上老年人《赡养协议书》签订工作，村老年协会组织5位老同志，对全村60周岁以上老年人全面签订赡养协议，村老年协会鼓励家庭成员与老人签订赡养协议，并监督赡养义务履行情况。

2.开展日间照料服务。村社区有空巢和独居老人78人，五保老人15人（其中入居养老院2人，散居13人），村老年协会组织吴叶芳、章桂英等11名日间照料志愿者，开展日间照料服务活动。91岁空巢高龄老人虞四英，在志愿者吴叶芳的精心照料服务下，身体健朗，心情愉悦，生活幸福美满。兔冲组89岁老人杨修元，在侄儿杨定祥悉心照料下，生活得舒服开心，赞不决口。

3.关爱高龄困难老人。春节和重阳节期间，对生活困难和高龄老人实行上门慰问，给老人送去慰问品、发放慰问金，了解老人的生活、困难情况，帮助老人解决实际问题。去年两节期间，村两委为老年人发放高龄补贴及慰问资金共计123335元，慰问人次达382人，其中为80岁以上老人发放高龄津贴36970元。在活动月中，村党总支书记、村委会主任、老年协会会长梅香胜同志带领常务副会长以及村两委班子成员上门慰问特困老人12人，慰问资金6000元；慰问生病住院老人11人，慰问金5500元；看望慰问18位病故老人家属资金8900元；去年七一期间慰问困难老党员4人，慰问金1200元。为23个70岁以上老年人办理了公交卡。张灯组94岁高龄的胡守兰老人，被区老龄委授予义安区“首届十大福星”荣誉称号。

4.“双星”齐聚，庆祝九九重阳节。在安徽梦思康中药材有限公司任绪平董事长的大力支持下，村两委及老年协会举办“金塔村第四届金塔寿星、金塔孝星”重阳敬老宴。为全村70岁以上老人举办了30桌敬老宴席，并邀请区黄梅剧团演出团表演老年人喜闻乐见的文艺节目。敬老宴上，为 1位“金塔寿星”，4位“金塔孝星”授牌表彰，家庭美德和孝道文化得到了传承弘扬。安徽梦思康中药材有限公司董事长任绪平同志与村乡贤连续4年为金塔村老年人承办敬老宴120余桌，宴请老人1200多人次，投入资金12万余元。

（五）因地制宜抓好培训，科技助老智慧创新

据不完全统计，金塔村现拥有手机老年人达500人左右（80岁以上老年人除外），其中60%左右使用智能手机。今年以来，村老年人协会因地制宜抓好业务培训，开展智能助老进社区活动。

1.通过新时代文明实践站及老年人日间照料中心等平台，帮助老年人学习使用电脑、智能手机等智能产品，帮助老人注册“皖事通”申领健康码，登录国家医保服务平台申领电子医保凭证等。

2.全村 “村村响”广播，安装规范，且分布合理。电信、移动网络使用覆盖率100%。

（六）加强老年协会建设，管理保障到位有力

1.切实加强村老年人协会建设。村党总支调整充实了村老年人协会组织，由村党总支书记担任协会会长，安徽梦思康中药材有限公司董事长任绪平兼任名誉会长，由退休干部、教师和村医担任副会长，村妇联主席、民兵营长、团支部书记、残疾人专职委员、村务监督委员成员任理事，14位村民组组长任各组老年协会小组长，由村老年协会常务副会长主抓日常工作。

2.为做好社区老年工作夯实了坚实的组织基础。村委会每年将为老年事业注入资金数10余万元，为做好社区老年工作提供了有力经济保障。

3.成立了金塔村社区示范性老年友好型社区创建工作领导小组，由村社区党总支书记任组长，副书记和村老年人协会常务副会长为副组长，村社区工作人员和村老年人协会理事为成员。每季度召开工作会议1次，总结和部署创建的各项工作。同时建立健全了创建工作制度等。

金塔村通过示范性老年友好型社区建设，已从昔日的默默无闻，成为集管理有序、服务完善、文明祥和、幸福美丽为一体的“新社区、新农民、新生活”。干净整洁的村庄道路，宽敞明亮的社区服务大厅，设施齐备的社区健身广场，别具韵味的村民议事公园……村民们既能到享受优质便捷的城市化服务，又留住了心中最淳朴的乡愁。特别是创新的传承孝道、居家养老、留守儿童和老年人日间照料服务等工作，得到了上级主管部门的充分肯定和很高评价，以及社会各界的一致好评，更是得到全村村民的一致认同。

作者：詹敬鹏